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2016年,中国物流业值得铭记的十件大事

万里鹏 发布时间:2017-01-10
2016年,是 “十三五”开局之年,物流业呈现出稳中有进的发展态势。
2016年,是物流业政策密集出台的一年,为行业未来发展指明了方向。
2016年,是物流业转型升级的一年,服务优化、创新驱动、技术升级等成为行业的关键词。
2016年,是物流业密集融资上市的一年,快递、外卖、货运平台轮番登场。
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  这一年,有太多值得物流人铭记的事件。2016年12月30日,中国物流与采购联合会发布了 “2016年中国物流行业十件大事”。
  这十件大事代表2016年中国物流行业发展中的大政策、大热点、大趋势,每一件都值得品味和思考。解析行业十件大事,在回味2016年物流行业所取得成绩的同时,也能呈现出“十三五”期间中国物流行业的新趋势。
  7月20日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推进互联网 物流,促使现代物流更好服务发展、造福民生。
  大事背景:作为现代服务业的重要组成部分,物流业不仅是降低实体经济成本的重要途径,而且能提升实体经济的活力,推动产业结构的调整,助力国民经济转型升级。在“十三五”期间,国民经济发展对存在突出短板的物流业有更高的要求与期许,与互联网融合,是物流业补齐短板、加快转型的重要方式。
  记者速读:互联网 物流,说得通俗点儿,就是利用互联网信息平台优势,将信息与运输资源进行充分的对接与融合,科学、高效、集约地使用运输资源,在降低物流成本的同时,也有助于提升物流行业的整体服务水平和能力。但在融合的过程中,也需要进一步简政放权,需要创新财务扶持、需要金融的支持。
  9月13日,国务院办公厅转发国家发展和改革委 《物流业降本增效专项行动方案 (2016-2018年)》,推进物流业供给侧结构性改革。
  大事背景:近年来,我国社会物流总费用与GDP的比率虽然一直在走“下坡路”,2016年上半年这一比例下降至14.6%。但是与发达国家相比,这一比例仍然偏高。而且,劳动力、能源等刚性成本不断上涨,在新常态下,物流企业面临较大的经营压力。这也影响着国民经济运行效率的提升。
  记者速读:到2018年,全社会物流总费用占GDP的比重较2015年降低1个百分点以上。这是 《方案》提出的主要目标之一。有数据显示,物流总费用占GDP的比例每降低1个百分点,则每年可新增6000多亿的经济效益。由此可见,物流业降本增效是一项多赢之举。
  具体来说,《方案》提出了五个方面(简政放权、降税清费、补短强基、互联互通、联动融合)21项具体措施。以降税清费为例,《方案》要求,抓紧修订 《收费公路管理条例》,调整完善收费公路政策,科学合理确定车辆通行费标准。逐步有序取消政府还贷二级公路收费。这两项工作都要在2017年底完成。取消政府还贷二级公路收费,该政策已经实施多年,目前除西部个别省份,如宁夏,大部分省份已经取消该项收费。至于物流企业比较关心的公路收费年限和标准不合理的问题,在2017年年底前有望得到解决。
  5月20日,人力资源和社会保障部、中国物流与采购联合会在人民大会堂举行全国物流行业先进集体、先进工作者和劳动模范表彰大会。
  大事背景:2015年4月20日,人社部、中物联联合下发了《关于评选全国物流行业先进集体、先进工作者和劳动模范的通知》,决定开展第三次全国物流行业先进集体、先进工作者和劳动模范评选表彰活动。此次活动历时一年多,最终评选出56家“全国物流行业先进集体”、24名“全国物流行业先进工作者”和182名“全国物流行业劳动模范”。
  记者速读:自全国物流劳模首届表彰活动以来,共评选出150多家 “全国物流行业先进集体”,100多名 “全国物流行业先进工作者”和600多名 “全国物流行业劳动模范”。我国物流行业实现持续快速发展,离不开全国物流行业广大干部职工的艰苦奋斗、开拓创新,评选表彰活动不仅是表彰了先进,树立榜样,而且能进一步激励全国物流劳动者的积极性和创造性,促进我国物流业更加快速健康发展。特别值得指出的是,荣誉只是对过去成绩的肯定,并不意味永远享有,有些劳模身陷囹圄,告诫我们要坚守劳模精神。
  5月1日起,营业税改征增值税试点在全国范围内全面推开,明确无运输工具承运业务按照交通运输服务,道路通行服务按照不动产经营租赁缴纳增值税。
  大事背景:2015年以来,国务院多次发文鼓励依托互联网平台的“无车承运人”发展。交通运输部也于9月1日启动“无车承运人”试点。营改增试点将“无运输工具承运业务”纳入应税科目,并规定“按照交通运输服务缴纳增值税”,适用税率从6%变为11%,理顺了增值税抵扣链条。此前,过路过桥等占物流企业成本较大比重的费用,未纳入增值税抵扣范围。
  记者速读:营改增试点的两项新规定,目的是为了进一步降低物流企业的税负。然而由于税务系统的改造和征管流程的设计,以及相关的政策不配套,两项新规定在实施过程中难以落实,影响了物流行业减负的效果。
  对营改增试点,有分析人士指出,从短期来看,一般纳税人的实际税负从以前的5%营业税上升为约6.6%;而小额纳税人,如个体司机,税负虽说有所下降,但是一般纳税人因为抵扣问题而降低与小额纳税人的交易意愿,物流业,尤其是公路货运,税负不降反增。这方面需要引起相关部门的高度关注。
  9月21日起,多部门联合开展 “整治货车非法改装专项行动” “整治公路货车违法超限超载行为专项行动”和 “车辆运输车联合执法行动”。
  大事背景:违法超限超载被称为公路第一杀手,不仅严重破坏公路和桥梁设施,容易引发道路交通事故,危害人民群众的生命财产安全,而且严重扰乱运输市场秩序,造成我国汽车工业畸形发展,依法进一步加强违法超限超载治理刻不容缓。
  记者速读:无论是从保障交通安全的角度,还是站在促进行业健康发展的立场,治理超载超限在业界已经成达共识。但在落实政策中所出现的一些问题,也需引起相关部门的重视,既能够兼顾政策落实的效果,也能适当减轻给企业生存发展带来的阵痛。
  无车承运人试点工作10月启动,交通运输部负责统筹指导,省级交通运输主管部门具体负责组织实施。
  关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见
  大事背景:近年来,移动互联网技术与货运物流行业深度融合,货运物流市场涌现出了无车承运人等新的经营模式。不过,我国无车承运人的发展尚处于起步探索阶段,在许可准入、运营监管、诚信考核、税收征管等环节的制度规范还有待探索完善。
  记者速读:目前,全国各个省级运输主管部门陆续发布了试点方案,100余家企业成为第一批无车承运人试点。业界对无车承运人都非常关注,且企业申报的热情很高。这主要是两个方面原因,一是该政策给予从事无车承运的企业合法的身份,二是希望得到国家政策的扶持。
  不过,根据国家当年对无船承运人的实施意见,对无车承运人应该不会出台直接的优惠政策,但会从提高物流效率和促进行业公平方面来配套相关政策,从而通过无车承运人这一策略来真正改善我国目前的物流环境。
  7月8日,由国家发展和改革委、国土资源部、住房和城乡建设部委托中国物流与采购联合会评定的首批29家示范物流园区名单发布。
  大事背景:物流园区作为重要的物流基础设施,具有功能集成、设施共享、用地集约的优势。通过选择一批行业企业认同、运营模式先进、示范带动作用强的物流园区开展试点示范工作,有利于以点带面全面提升我国物流园区的建设、管理和服务水平,对提高全社会物流效率,促进产业结构调整和经济发展方式转变,推动“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等重大战略规划的实施具有重要意义。
  记者速读:近年来,我国物流园区有了很大发展,但是一些地方,尤其是三四线城市,由于需求不足,功能定位不准,形成先天缺陷,许多园区出现了招商运营困难等问题。因此,急需提升物流园区的建设、管理和服务水平。
  从首批29家示范物流园区分布的情况来看,遍及全国20多个省、自治区和直辖市。这为省内其它物流园区的发展,提供了很好的参照对象,将极大发挥以点带面的效果,进而全面提升物流园区在物流乃至国民经济发展中的作用。
  10月8日,推进 “一带一路”建设工作领导小组办公室印发 《中欧班列建设发展规划 (2016-2020年)》,全面部署未来5年中欧班列建设发展任务。
  大事背景:截至2016年6月底,中欧班列累计开行1881列,其中回程502列,国内始发城市16个,境外到达城市12个,运行线达到39条,实现进出口贸易总额约170亿美元。但是中欧班列仍处于发展初期,还存在综合运输成本偏高、无序竞争时有发生、供需对接不充分、通关便利化有待提升,以及沿线交通基础设施和配套服务支撑能力不足等问题,迫切需要加以规范和发展完善。
  记者速读:随着 “一带一路”建设不断推进,我国与欧洲及沿线国家的经贸往来发展迅速,物流需求旺盛,贸易通道和贸易方式不断丰富和完善,为中欧班列带来了难得的发展机遇,也对中欧班列建设提出了新的更高要求。作为配合 “一带一路”倡议的实施性纲领文件,该 《规划》为未来中欧班列的标准化运行和统一运营管理奠定了基础。
  1月6日和10月25日,中国物流与采购联合会联合相关单位相继发布 “中国仓储指数”和 “中国电商物流指数”。
  大事背景:近年来,中国物流与采购联合会相继编制了制造业PMI、非制造业商务活动指数、物流业景气指数等一系列指数。由中物联和中储发展股份公司建立的中国仓储指数,以及中物联和京东联合调查的中国电商物流指数,定时对外发布,这既是当前共享发展理念的具体体现,也反映了中物联和企业的社会责任与担当。
  记者速读:中国仓储指数能较好地反映了仓储行业发展运行的总体情况,同时与出口总值、货物运输量等相关物流指标、经济指标表现出了较强的相关性,对监测国民经济运行状况也具有重要的参考作用。
  中国电商物流运行指数不仅准确、客观地反映了我国电商物流运行的基本特点和趋势,而且与消费、网上零售、快递、非制造业商务活动指数等经济指标具有较高的关联性,拟合度较好。
  到年底,按照国家标准,经评估认定的A级物流企业总数超过4000家,覆盖全国 (除港澳台外)所有省市自治区。
  大事背景:从2005年首批A级物流企业名单公布算起,A级物流企业的评估工作已经开展了十余年。A级物流企业评估主要分为运输型、仓储型、综合服务型三种类型,分别依据各自的评估指标体系,针对企业经营状况、资产情况、设备设施、管理及服务、人员素质、信息化水平等六个方面,十六至十八个指标及项目,按照规范、标准的流程进行的物流企业综合评估认证。
  记者速读:A级物流企业评估用标准规范物流市场秩序、引导行业和企业健康快速发展,推动了物流行业沿着标准化、现代化、规模化方向发展,并已经形成市场价值。从首批26家企业,到如今4000余家,A级物流企业成为各级政府制定落实扶持物流业发展政策措施的抓手。

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